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四联驱动 争创佳绩 努力开创引智工作新局面

2017/12/30

    近年来,我们在国家外专局、省外专局的正确指导下,在市委、市政府的大力支持下,引进外国人才和智力工作紧紧围绕建设“现代省会、经济强市”中心工作,扎实推进,稳步提升,积极做好外国人才智力的引进工作。自2014年至今,我们共完成引进国外技术人才项目165个,其中国家和省级重点项目64个,争取资金1833.5万元;聘请外国专家255人,其中诺贝尔奖专家1名、院士1名、首席科学家1名;引进新技术87项,改进技术工艺42项;建立诺贝尔奖工作站1个,省级引智成果示范推广基地11个,市级引智成果示范基地13个。经推荐的外国专家,3人获得国家“友谊奖”,11人获得“燕赵友谊奖”。

    一、围绕产业定项目,以争取更多经费支持实现引智工作良性循环

    将装备制造、环境保护、生物制药、现代农业作为引智重点,积极谋划引进能够突破关键技术、核心技术,带动产业发展的高层次外国专家项目,多个引智项目获得省市经费支持,为企业发展带来明显效益,企业引智主动性、积极性不断提高,全市引智工作实现良性循环。一是严格筛选引智项目。为了充分发挥引智在高端产业发展、核心技术突破上的支持作用,我们不断加大征集项目的科技含量,挖掘打造了一批重点项目。2016年共征集引智项目47个,其中30个项目被国家和省确定为重点项目,涉及装备制造、生物制药、环境保护、现代农业等多个领域,共聘请外国专家79人,其中高端专家46人,引进新技术5项,改进技术工艺7项,为项目企业发展解决了一系列技术难题。河北先河环保科技股份有限公司的大气复合污染自动监测系统,技术指标超越了国外同类产品,产品价格比同类进口产品降低40%以上。东旭集团有限公司的引进玻璃基板成套设备项目,使得TFT-LCD玻璃基板成套设备实现国产化,打破了我国液晶基板长期依赖进口的现状。二是积极争取经费支持。项目要发展,经费要跟上。为确保引智项目落地生根,取得实效,我们与省外专局和市财政加大沟通力度,积极争取经费支持,2016年,国家、省外专局及市财政划拨引智经费450万元, 为推动引智项目“生根发芽”提供了强有力的资金保障。2017年5月,省人社厅赵志栋副厅长到我市调研期间,对我们的引智工作给予了高度肯定,加拨100万元引智经费。三是围绕国家战略谋发展。积极参与国家“一带一路”建设,支持石家庄森泰集团与泰国农业大学签订合作协议,预计投资70亿元,打造国际最大香料产业集聚区,创建中国第一个“香料自贸区”。大力推进“人社扶贫”,以“智力扶贫”为抓手,组织40名贫困地区优秀中学外语教师,参加了省外专局组织的贫困地区中学英语师资提升培训,为贫困地区培养优秀骨干教师。四是引智成效日益显现。扎实有效的引智工作,不仅带来了项目、资金、技术和先进管理经验,更为企业搭建了层次高、领域广的合作平台。自2014年至今,共完成引进国外技术人才项目165个,聘请外国专家255人,引进新技术87项,改进技术工艺42项。其中,花甲专家项目在全省开展时间最早、项目执行最多、引进成果最丰富,自1998年至今,共引进36个农业新品种,先后建立11个省级引智示范推广基地,在8个县(区)的17个村进行了示范推广,培训农业技术人员近万人次,促进了农业产品升级,推动了现代农业的建设发展,带动了广大农民增收致富。

    二、创新方式聚英才,以加强协同发展丰富引才引智渠道

    坚持“走出去、请进来”,不断加强与兄弟地市和企业、社团的合作交流,开展成果共享、协同合作,不断拓宽和丰富引智渠道。一是建立了区域引智成果共享机制。与太原市外专局签订了引智合作协议,建立了包括两地外国专家信息交流共享机制、同类项目合作机制、引智成果交流机制等具体的合作形式,以推动两地全方位、多层次、宽领域的合作。此协议的签署创新了引进国外智力方式,为更好地开发利用好国外智力资源,降低引智成本提供了新的渠道。二是通过论坛、博览会多种形式促进交流合作。支持石家庄外国语教育集团,牵头成立全球基础教育研究联盟,邀请来自英、美、德等14个国家的48位专家和国内100多位教育界代表,举办了联盟年会暨京津冀基础教育国际论坛,为推动京津冀基础教育领域的战略研究进行了积极探索。承办了“京津冀绿色农业引智论坛”,邀请格鲁吉亚、亚美尼亚等国家和台湾地区的农业专家进行了应用技术讲座,来自京津冀三地引智部门及引智基地的150余名代表参加了论坛活动,为三地引智部门及引智示范基地搭建起了交流、学习、合作平台。参加了农业高新技术博览会,部分农业单位在此次博览会上与全国11个省市的农业引智项目示范单位达成了合作交流意向。三是参加人才、项目交流大会推进合作洽谈。组织来自美国、俄罗斯、德国、加拿大、意大利等国家的10名高端专家和部分企业参加“2017中国·廊坊国际经济贸易洽谈会”,市委书记邢国辉接见了与会专家。洽谈会上完成签约项目13个,其中新能源汽车动力电池正极材料清洁生产项目总投资3.5个亿,投资金额创历年最高;利用城市污泥和垃圾制造氢气的技术引进后,将实现产业化及应用,对打造“碧水蓝天”城市具有积极促进作用。参加了深圳国际人才交流大会,共达成引进文教专家合作意向10项,为中等以下教育机构引进外教25人。签署农业引智成果合作协议1项,为农业产品升级提供了新渠道。 

    三、强化管理下真功,以优质高效服务提升人才引智聚集效应

    在引智工作实践中,我们十分重视做好外国人才与项目单位的管理服务工作,注意把握三个环节。一是做好“参谋”。一方面,深入高新技术开发区、新乐市、栾城区装备制造基地等单位积极开展引智工作调研,详细了解企事业单位在技术研发及管理上存在的问题,整理完成引智项目67个,做到了心中有数。另一方面,认真分析各个外国专家组织的优势,建立人才、项目数据库,为引智提供数据支持。二是当好“红娘”。根据项目要求, 全面、准确地提出要解决的技术或管理问题,着手寻找外国专家。聘请专家确定后,又及时与项目单位联系,为项目执行做好协调沟通工作。三是做好“管家”。通过加强与外国专家聘请单位的联系,保持信息沟通顺畅,坚持每年做好在石外国专家的信息统计工作。建立了外国专家定期调研服务制度,定期走访和了解他们的生活情况,帮助解决医疗保障、子女就业等方面的困难。准确的项目对接,周到的管理服务,使外国专家对我市产生更大认同感和归属感,积极投身到石家庄的经济建设中,增强了引智工作的聚集效应。

    四、加强宣传强气氛,以示范引领推动引智工作深入开展

    思想是行动的指南,要引起企业和全社会对引智工作的重视,加强宣传必不可少。我们高度重视引智政策和典型的宣传力度,努力营造重视引智、争相引智、服务引智的良好工作氛围。一是加强政策宣传。为了扩大引智工作的影响力,我们通过各种形式进行引智政策的宣传:在调研的过程中,发放引智成果及引智信息宣传手册;依托市人社局网站,增设了市外专局网页,与省外专局及各地市外专局建立了联系,及时发布引智动态,公布引智政策,建立了引智信息定期发布制度,使需要人才的相关单位及时了解到引智政策。二是强化引智项目信息发布。发布引智需求和引智合作项目,全年发布引智需求信息21条,引智合作项目需求35个,把来自以色列的农业、医疗以及欧洲5个国家的合作信息资源推介到县市区,实现资源共享。及时追踪2016年47个引智项目的执行进度,总结项目执行效果,引导更多的企事业单位大力引进高端项目。三是表彰奖励专家典型。为了鼓励在我市各行业各领域做出重大成就的外国专家,我们积极为他们申报各级政府的荣誉奖项。今年,奥星制药的英国医药学专家安瓦·哈克获国家“友谊奖”,受到了国家领导人的亲切接见。还有5名外国专家荣获河北省政府“燕赵友谊奖”,在全省各地市中获奖人数最多。这些获奖外国专家受到了省领导的亲切接见,来自中航通飞华北分公司的加拿大专家本·杰明代表全体获奖专家在表彰会上做了典型发言,表示愿意为我省的经济建设和社会发展做出更大的贡献。引智典型的培育和宣传,使之形成强大的正面效应,激发了外国专家的积极性和创造性,有力推动了引智工作的深入开展。

    下一步,我们将继续深入学习习近平总书记系列讲话精神,以“聚天下英才而用之”思想指导引智工作,聚焦重点,精准发力,贯彻落实市委市政府“双创”工作部署,深入实施创新驱动战略,提升自主创新能力,以石保廊全面创新改革为契机,创新引智模式,加快高层次人才引进力度和规模,为建设现代化省会城市提供充分的智力支持。