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把“外智力”变成“内创力” 为建设国际化沿海强市提供“常态”支撑

2017/12/30

    长期以来,唐山市引进外国人才和智力工作不断得到国家、省外专局的指导,一直受到唐山市委、市政府的高度重视,在市人社局党组的领导下,坚持紧密围绕经济发展和社会进步这个中心,贯彻“务实创新、有为有位”的理念,创新引智工作管理手段,完善外国专家工作机制,把“外智力”变成“内创力”,为建设国际化沿海强市提供了人才智力的“常态”支撑。

    一、政策支持,突出重大项目 

    唐山市为满足产业结构调整、重点项目建设对国外人才技术的需求,加大了对国外高层次人才和急需紧缺人才的引进力度,累计引进各类外国专家2375人次,执行引进国外技术、管理人才项目100项,获国家和省外国专家局资助经费958万元。为加快唐山经济转型、建设沿海强市、实现“三个努力建成”目标提供强大的人才智力“常态”支撑,唐山市委、市政府还出台了《关于加强人才工作若干政策的意见(试行)》(唐发〔2015〕17号),对支持外国专家人才创新项目、开展引才引智活动、专业技术人员出国(境)培训、获得友谊奖的外国专家、组织优秀外国专家学术交流活动等方面均有明确的支持政策。中车唐山机车车辆有限公司“350公里铁路动车组”项目连续多年被列入国家重大技术引进项目,该项目不仅缩短了我国与发达国家40年技术差距,高速动车组也成为我国“一带一路”推进中的“中国名片”。重大技术项目引进,促进了产业结构的转型升级,提高了我市重点企业的技术水平、管理水平和发展空间。

    二、注重暖心,突出真诚服务

    一是情。用真情提供亲情服务和人文关怀,形成来得了,留得住,用得好的良好局面。在外国专家管理上,我们除了固定的管理服务程序外,更注重为外国专家营造和谐的生活和工作环境,使其心情愉快、安心工作,力争做到接待工作热心、解释问题耐心、日常生活关心。通过参加外国专家婚礼、帮助外国专家解决生活困难、组织专家活动等,建立深厚友谊,同时也展现了我们在涉外工作中的礼仪风度和友善形象。我们还对首次来唐工作、担任总经理职务的企业高层管理人员实行了局长面谈制度,向他们介绍我国法律法规、唐山经济社会发展情况、文化特点、民情民风、工作生活等,从而减少了外国专家对唐山的陌生感,使他们尽快融入唐山社会。二是奖。用荣誉激励营造崇尚知识人才,崇敬专家学者的社会氛围。为了感谢外国专家为唐山市经济社会发展做出的突出贡献,积极推荐优秀外国专家参加“友谊奖”的评选。截止目前,有4名外国专家荣获国家“友谊奖”,25名外国专家荣获省“燕赵友谊奖”。唐山市于2008年设立外国专家“凤凰友谊奖”,每两年评选一次,已连续评选了五届,有34名外国专家荣获“凤凰友谊奖”。三是尊。在辞旧迎新之际,每年组织来自德国、日本、美国、英国、加拿大等国家的在唐外国专家代表参加唐山市外国专家新春招待会。市委市政府主要领导出席招待会并致辞。使外国专家感受到了尊重和关怀,激发了他们热爱唐山、建设唐山、服务唐山的热情。也让更多在唐工作的国际友人在这里相识,欢聚一堂,使他们增进了了解,加深了友谊。四是联。定期组织优秀外国专家休假联谊活动,搭建新的平台,促进交流,增进友谊。为感谢和奖励在唐山经济和社会发展事业中做出贡献的外国专家,唐山市外专局组织优秀外国专家代表携配偶进行学术休假活动。活动期间听取外国专家的意见和建议,让每位专家从各自的角度畅谈对唐山的发展变化和生活工作的感受。结合实际,提出建设性的意见。休假联谊活动为大家相互交流提供了平台,进一步加深了外国专家对中国文化历史的了解和认识。五是融。利用世界园艺博览会2016年在唐山举办的机会,邀请来自美、德、法、日等7个国家22名外国专家及配偶参观了唐山市规划展览馆、丹凤朝阳广场、热带植物风情馆、国内园等园区,并认真听取了讲解员的讲解。外国专家们对园区的各色景致赞不绝口,也被唐山人民保护环境、修复生态、实现资源型城市转型所取得的成就所深深感动,使他们在紧张的工作之余放松了身心,丰富了他们的文化生活。六是拓。开展智力支教活动,拓宽专家施展才智的渠道,创造知识无国界的环境。为实现外国专家资源共享,组织唐山外国语学校和唐山一中的10名外籍教师志愿者到我市偏远县区举办了英语教学交流活动。“引智扶贫”智力支教活动为贫困和偏远地区学校创建了一个老师、学生与外教面对面“零距离”交流的平台,开阔了老师和学生们的视野,进一步提高了唐山市偏远地区英语教学水平。七是保。举办“两证整合”业务工作培训班,为聘请单位提供优质服务,为专家安心工作打好基础。为落实《国家外专局、人社部、外交部、公安部关于全面实施外国人来华工作许可制度的通知》精神,积极稳妥推进“两证整合”工作,我们多次举办了外国人来华工作许可制度业务工作培训班,各县(市)区、开发区(管理区)人社局引智部门负责同志和各外国人聘请单位外事专办员200余人参加了培训。通过学习掌握了外国人来华工作许可制度主要内容,两证整合工作给聘请单位的工作带来便利,提高了工作效率,受到了聘请单位和服务对象的欢迎。

    三、交流合作,突出基地建设

    近年来,先后邀请了美国、加拿大、意大利、以色列、日本等20多个国家的66名国际知名专家来唐考察讲学、培训和技术指导。组织项目单位和引智相关单位参加了深圳国际人才交流大会、“2017年中国·廊坊国际经济贸易洽谈会国外高端人才项目引进暨签约发布会”等引智交流活动,搭建了引智交流平台,了解发达国家和地区高端人才高新技术领域的差距,促进了引才引智工作水平的提高。为了推进唐山市现代农业产业发展,在国内率先举办了三届河北唐山国际农业精品推介会,国外1240多项农业新技术、新品种参加推介。积极参与了第三次中国—中东欧国家地方领导人会议暨2016年中国河北国际经济贸易洽谈会。配合省外国专家局圆满完成了马其顿代表团的“一对一”接待工作,受到了代表团的充分肯定和称赞。加强国际交流与合作的同时,促进了全市引智基地建设和发展。唐山市初步建成了国家级基地为主导,省级基地为支撑,市级基地为载体的农业引智示范基地工作网络。现有国家引智示范基地(示范单位)2个,省引智示范基地(示范单位)4个。2015年滦县新绿洲生态农业发展有限公司成功入选“国家引进国外智力成果示范推广基地”,成为唐山市首家国家引智示范基地,也是我省年度内唯一入选的单位,填补了唐山市此项工作的空白。 

    四、学研结合,突出“内外双训”

    近年来,我们坚持培训的实用性和针对性,注重对专业技术人员的培训效果和培训质量。先后派出唐山市住建局“建筑节能技术”培训团赴德国、唐山市环保局“重点行业建设项目管理和污染防治技术”培训团赴意大利和唐山市人社局“社会就业服务管理与社会保障”培训团组赴德国等出国培训,累计培训专业技术人员399人。 其中唐山市工人医院2015年赴法国“转化医学平台建设研究”培训项目和2016年赴美国“头颈肿瘤诊断与治疗”培训项目分别被列入了国家外专局审批类出国(境)培训项目计划,获境外培训费100%和50%的经费资助。除了走出去,我们还探索了由境外培训转为境内培训新做法,先后邀请了钢铁、陶瓷、环保、医疗卫生、现代农业等多个专业领域的国外知名专家来唐山开展技术培训活动,培训相关专业技术人员2300多人,使唐山市医疗卫生、环境保护、城市管理、现代农业等方面的现代化水平得到了提高。 

    五、讲好故事,突出传播实效

    唐山市引智宣传工作取得了显著成效,有200多百篇新闻稿件在国家、省、市级新闻媒体播出刊发。通过与唐山市电视台、唐山晚报、环渤海新闻网合作制作的《外国专家在唐山》专题节目,有的还被专家送到国外宣传展示,在国外产生了积极影响,扩大了唐山在国际上的知名度。2016年,我们在市人社网上建立了引智工作窗口——外专服务,重点宣传引智政策法规、引智项目、工作动态、优秀外国专家、引智成果等,为引智工作创造了良好的舆论氛围,扩大了唐山市引智工作的影响力和知名度。

    未来,我们将认真贯彻落实省委、省政府《关于加强新形势下引进外国人才工作的实施意见》,解放思想,转变观念,主动出击,推动唐山经济转型升级,再创辉煌,为加快实现“三个努力建成”目标,把唐山建成国际化沿海强市提供智力“常态”支撑。